Латинская Америка - 2009: непредсказуемый рост

С сокращением внутреннего валового продукта на 1,8% в 2009 году, Латинская Америка и страны Карибского бассейна стоят на пороге неопределенного и непредсказуемого будущего в 2010 году, надеясь на рост экономики на 4,1%.  

Это нашло свое отражение в «Предварительном обзоре экономики стран Латинской Америки и Карибского бассейна в 2009 году», подготовленном Экономической комиссией для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК), где подчеркивается, что «нынешний кризис приведет к глубоким изменениям на международной арене», создав «среду менее благоприятную для роста», чем в период 2003-2008 годов.

Эта заключение порождает сомнения, что прогноз роста на 4,1% в 2010 году является возможным, поскольку отмечается вероятность усложнения панорамы. ЭКЛАК указывает на настоятельную необходимость в перестройке структуры производства и торговли в регионе, в поощрении инновационной деятельности, диверсификации продукции и поиске новых рынков. 

Короче говоря, речь идет о разумном построении социальной политики, где больше будут использоваться льготы и субсидии, как и работает группа стран региона в последнее десятилетие. Политические и социальные изменения в регионе станут, по оценке ЭКЛАК, двигателем для восстановления экономик, особенно в Центральной и Южной Америке, прогнозируя в 2010 году рост на 3,0% и 4,7% соответственно, и на 1,8% - в странах Карибского бассейна. Список стран, экономика которых будут восстанавливаться быстрее, возглавляет Бразилия, где ВВП поднимется, по прогнозам, на 5,5%.

 За ней следуют Перу и Уругвай (5%), Боливия, Чили и Панама (4,5%), Аргентина и Суринам (4%). Предполагается, что Мексика - с сокращением в этом году на 6,2% - вырастет на 3,5% в 2010 году, как и Коста-Рика, а также Доминиканская Республика, где экономика сильно зависит от кризиса в США.

ЭКЛАК, региональная организация, относящаяся к Организации Объединенных Наций, считает, что «выход из кризиса ускорится, благодаря совокупности политик, направленных против цикличности кризисов, и это позволит эффективно противостоять внешней турбулентности» в Латинской Америке.

К этим мерам относятся: снижение процентных банковских ставок, повышение значимости государственных банков в предоставлении кредитов, увеличение государственных расходов и реализация социальных программ, связанных с субсидиями, а также инициативы, направленные на поддержку малообеспеченных семей.

Предполагается, что регион закончит 2009 год сокращением роста на 1,8%, что приведет к падению на 2,9% внутреннего валового продукта на душу населения.

Почти два с половиной миллиона человек пополнит ряды безработных в городах, а  общая численность рабочих вне занятости составит, примерно, 18,4 миллиона человек, в основном молодежи.

Чтобы смягчить последствия, ЭКЛАК и Международная организация труда (МОТ) призывают к стимулированию создания новых рабочих мест, к укреплению социального единства, чтобы достичь прогресса в выполнении поставленных Целей тысячелетия. По мнению МОТ, процесс восстановления уровня занятости потребует на 4-5 лет больше, чем подъем экономки, поэтому считает: актуальное состояние проблемы занятости будет продолжаться еще в течение восьми лет, чтобы только вернуться «к начальному состоянию», до кризиса.

 Согласно прогнозам ООН, 60 миллионов человек лишатся работы в этом году, составив на конец года 240 миллионов безработных. В данной ситуации в наиболее сложном положении окажутся четыре наиболее уязвимые группы населения: молодежь, иммигранты, временные рабочие и женщины.

Прогнозируются положительные темпы для Южной Америки в среднем, но неизвестно, сколько времени займет восстановление экономики во всем регионе. Представляя баланс 2009 года, исполнительный секретарь ЭКЛАК Алисия Барсена отметила, что «в любом случае, мы должны быть осторожны и предусмотрительны при появлении признаков восстановления».

Предупреждение исполнительного секретаря уместно, поскольку прогнозы говорят лишь о результатах «менее плохих», хотя бóльшая интеграция Латинской Америки может помочь их улучшить.